Achter elk project dat in dit jaarverslag wordt besproken, bevindt zich de discrete hand van de Directie wetgeving. Elke actie van onze Directie past immers in een wettelijk kader dat gerespecteerd moet worden en, waar nodig, dient te evolueren. De Directie wetgeving speelt dus een centrale rol in de ADIB: ze antwoordt regelmatig op adviesaanvragen van de verschillende Directies en ze ontwikkelt wettelijke teksten.
Samenstelling en bevoegdheden.
Deze afdeling, die bestaat uit 4 juristen en een ambtenaar van niveau C, heeft zich in 2009 bezig gehouden met de behandeling van de briefwisseling, het beantwoorden van vragen en met het voorbereiden en het opstellen van wetten en uitvoeringsbesluiten betreffende de hieronder vermeldde materies . Deze afdeling is eveneens belast met het opstellen van nota's betreffende de strategie die aangenomen wordt en de oriëntering die gevolgd wordt door de ADIB.
Dit jaar 2009 werd echter gekenmerkt door enkele politieke veranderingen die inzonderheid als gevolg hadden dat een zeker aantal ontwerpbesluiten of wetten die aan het begin van vorig jaar ingezet werden, nog niet aan het einde van hun reglementair of wettelijk proces zijn gekomen.
•• bepaalde artikelen uit de grondwet die naar de bevoegdheden van de Minister van Binnenlandse Zaken verwijzen; •• de wetgeving en de uitvoeringsbesluiten betreffende het Rijksregister van de natuurlijke personen, de bevolkingsregisters, het vreemdelingenregister en het wachtregister van de asielzoekers; •• de wetgeving en de uitvoeringsbesluiten betreffende de Raad van State, met inbegrip van de benoemingen en opruststellingen van de personeelsleden van dit Rechtscollege; •• de wetgeving betreffende de motivering van de bestuurshandelingen en de openbaarheid van bestuur; •• de wetgeving op het taalgebruik in bestuurszaken en de reglementering betreffende de werking en de organisatie van de Vaste Commissie voor Taaltoezicht; •• de wetgeving betreffende het uur (zomeruur); •• de wetgeving betreffende de onverenigbaarheden van de leden van het Federale Parlement en van de federale ministers. |
Wetsontwerpen.
In het jaar 2009 was de Directie Wetgeving inzonderheid betrokken bij het opstellen van verschillende voorontwerpen van wet, waaronder de volgende:
- Het voorontwerp van wet tot wijziging van het Kieswetboek en van de wet van 6 juli 1990 tot regeling van de wijze waarop het Parlement, van de Duitstalige Gemeenschap wordt verkozen, betreffende de aanwijzing van de bijzitters die meewerken in een kiesbureau;
- Het voorontwerp van wet tot wijziging van de wet van 19 juli 1991 betreffende de bevolkingsregisters en de identiteitskaarten, de vreemdelingenkaarten en de verblijfsdocumenten, en tot wijziging van de wet van 8 augustus 1983 tot regeling van een Rijksregister van de natuurlijke personen, betreffende de verlenging van de geldigheidsduur van de elektronische identiteitskaart van 5 naar 10 jaar;
- Het voorontwerp van wet tot invoering van de Gecoördineerde Universele Tijd (UTC) als basis voor het wettelijk uur in België, met als doel om, op vraag van de Koninklijke Sterrenwacht van België, de wereldwijde officiële tijdsindeling UTC als basis voor het wettelijk uur in België in te voeren.